폰테크 당일 올해 ‘서학개미’ 계좌 절반이 손실…증권사 수수료 이익은 2조원 육박
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작성일 25-12-20 22:13 조회 1회 댓글 0
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금감원은 지난 3일부터 주요 증권사‧자산운용사 등을 대상으로 해외투자 실태를 점검하고 중간 결과 및 향후 대응방향을 19일 발표했다. 이번 점검은 최근 개인투자자들의 해외투자가 빠르게 확대되며 국내 자금이 해외로 유출되고, 소비자보호 필요성도 높아진 가운데 진행됐다.
금감원에 따르면 해외증시의 변동성 확대 등에 따라 지난 8월말 기준으로 개인투자자들의 해외주식 계좌 중 49.3%가 손실계좌였다. 계좌당 이익도 50만원으로 지난해 420만원에 비해 크게 감소했다.
주요 증권사들은 수수료 수입으로 큰 이익을 보고 있었다. 지난 11월까지 업계상위 12개 증권사들의 해외주식 위탁매매 수수료 수익은 총 1조9500억원 가량으로 역대 최고 수준을 기록했다.
증권업계는 전반적으로 해외투자 고객을 유치하고 시장점유율을 확대하기 위해 공격적인 이벤트를 경쟁적으로 실시하고 있었다. 거래금액과 비례한 현금을 지급하고, 신규·휴면 고객에게 매수 지원금을 주며, 수수료 감면 등의 혜택을 제공했다.
반면 업계 전반적으로 해외투자 시 발생 가능한 위험 요소에 대해서는 안내가 부족했다. 대부분 최초 계좌 설정 시에만 약관 등을 통해 위험을 고지했으며, 일부 증권사들만 고객에게 상시 안내를 진행하고 있었다.
금감원은 이번 실태점검 결과를 토대로 이날부터 현장검사에 즉시 착수한다고 밝혔다. 검사 과정에서 투자자를 현혹하는 과장광고, 위험감수 능력에 맞지 않는 투자권유, 투자위험에 대한 불충분한 설명 등 위법·부당행위가 발견되는 경우 해외주식 영업을 중단시키는 등 최고 수준의 제재를 내릴 방침이다.
금감원은 또 해외투자 중심의 영업 행태를 개선하기 위해 해외투자와 관련된 신규 현금성 이벤트, 광고를 내년 3월까지 중단하도록 했다. 거래금액에 비례해 이득을 제공해 과당매매를 유발할 소지가 있는 행사들은 원천 금지하는 방향으로 제도개선을 추진할 계획이다.
당국의 규제 수위가 높아지자 일부 투자사들은 자체적으로 해외투자 영업을 줄이는 분위기도 감지되고 있다. 파생상품 과당광고 이슈가 있었던 일부 증권사는 이번 실태점검 과정에서 미국주식 옵션 서비스 출시를 내년으로 연기하기로 결정했다고 금감원은 밝혔다.
‘위기 임산부’와 신생아를 보호하기 위해 보호출산제, 출생통보제를 시행 중이지만 외국인 임산부와 아동은 여전히 사각지대에 놓인 것으로 나타났다. 제도가 진정한 ‘안전망’으로 작동하기 위해서는 국적 구분을 없애야 한다는 지적이 나온다.
베트남 국적의 유학생 A씨는 지난 14일 서울 중구 필동에서 출산 직후 신생아를 유기한 혐의로 경찰 수사를 받고 있다. 소방당국이 이날 오후 6시25분쯤 “종이봉투 안에 신생아가 버려져 있다”는 신고를 접수해 출동한 뒤 아이를 구조해 병원으로 옮겼지만 끝내 숨졌다. 경찰은 A씨와 공범 B씨에 대해 아동학대살해 혐의로 지난 15일 구속영장을 신청했다.
정부는 위기 임산부와 신생아가 사망하는 사건이 반복되자 지난해 보호출산제와 출생통보제를 도입했다. 보호출산제는 위기 임산부가 신원을 드러내지 않고도 의료기관에서 출산할 수 있도록 한다. 제도가 시행된 지난해 7월19일부터 지난 10월까지 총 451명이 이를 통해 무사히 출산했다. 그러나 외국인 임산부는 물론, 한국인과 결혼한 외국인 결혼이민자는 보호출산제 대상이 아니다.
의료기관이 출생 사실을 지방자치단체에 자동으로 통보하는 출생통보제 역시 외국인 아동에게는 적용되지 않는다. 현행 ‘가족관계의 등록 등에 관한 법률’이 외국인 아동의 출생신고를 규정하지 하지 않기 때문이다. 이에 따라 외국인 위기 임산부가 출산한 아이는 출생 등록조차 되지 않은 채 보호 체계 밖에 놓일 수도 있다.
감사원에 따르면 2015~2022년 사이 출생 등록이 되지 않아 ‘임시신생아번호’로만 관리된 아동은 약 6000명, 이 중 외국인 아동은 4000여명이다. 이들은 출생 등록 의무가 없다는 이유로 감사원 조사에서도 제외됐다. 법적으로는 ‘존재하지 않는 아이’인 셈이다.
전문가들은 보호출산제와 출생통보제가 국적을 넘어 모든 아동을 포괄해야 한다고 주장한다. 허오영숙 한국이주여성센터 대표는 “출산과 동시에 아이를 보호할 수 있는 제도가 국적을 이유로 작동을 멈춘다면, 그 피해는 고스란히 신생아에게 돌아간다”고 말했다. 백소윤 공익인권법재단 공감 변호사는 “출생 등록이 단속이나 강제 출국으로 이어질 수 있다는 두려움이 해소되지 않는 한 외국인 산모는 제도를 이용하기 어렵다”며 “국적이나 체류 자격과 무관하게 모든 아동이 태어나는 순간 국가의 보호 체계 안으로 들어올 수 있도록 해야 한다”고 했다.
헌법재판소도 2023년 3월 결정에서 “외국 국적 또는 무국적 아동이라 하더라도 합법적 체류자격 여부와 관계없이 출생 등록이 가능하도록 신분등록제도를 개선해야 한다”며 “외국인 부모가 단속에 대한 두려움 없이 출생 등록 절차에 접근할 수 있도록 제도적 장치를 마련해야 한다”고 밝혔다. 유엔아동권리협약 역시 아동의 ‘출생 즉시 등록될 권리’를 기본권으로 명시하고 있다.
외국인 아동의 출생 등록을 가능하게 하는 법안은 그간 국회 문턱을 넘지 못했다. 21대 국회에서 권인숙·소병철 전 더불어민주당 의원이 관련 법안을 각각 대표 발의했는데 임기 만료로 폐기됐다. 22대 국회에서는 서영교 더불어민주당 의원이 다시 법안을 발의했다.
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